Новости

Особенности взаимодействия участкового уполномоченного полиции с гражданами и общественными объединениями при осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности курсант 428 учебного взвода факультета подготовки сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка, рядовой полиции Артёмова Юлия Александровна,

Научный руководитель: преподаватель кафедры административной деятельности органов внутренних дел РФ, майор полиции Поликарпова Екатерина Викторовна,

Особенности взаимодействия участкового уполномоченного полиции с гражданами и общественными объединениями при осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности

Актуальность научно-исследовательской работы заключается в том, что в настоящее время индивидуальное и коллективное взаимодействие населения с сотрудниками полиции отражает существующие в правоприменительной практике пробелы, в частности, взаимодействие участкового уполномоченного полиции с гражданами, институтами гражданского общества, общественными объединениями в действующем законодательстве указано только формально - детальный порядок и процедура документирования отсутствуют.
Выявление сущности института, а также определение актуальных проблем, связанных с взаимодействием участкового уполномоченного полиции с индивидуальными и коллективными субъектами отражает цель данного научного исследования, достижение которой предполагается путем решения следующих задач:
•    проследить развитие института участкового уполномоченного полиции;
•    выделить отличительные черты деятельности участкового уполномоченного полиции;
•    выявить особенности взаимодействия участкового уполномоченного полиции с населением, внештатными сотрудниками, общественными объединениями, институтами гражданского общества и народными дружинами.
Теоретическое и практическое исследование (опрос, в форме анкетирования, действующих участковых уполномоченных полиции ОМВД России по районам Кунцево и Тропарево – Никулино в г. Москве) позволило детально рассмотреть, решить и прийти автору к следующим выводам:
1.    На протяжении нескольких столетий институт участковых уполномоченных претерпевал значительные изменения в своей системе. С момента образования до нынешних времен данная служба сохраняет в себе такие черты, как оказание необходимой помощи гражданам, закрепленность на определенном административном участке, четкое регламентирование прав и обязанностей, возложенных на сотрудника.
2.    По нашему мнению, деятельность сотрудника полиции, занимающего должность участкового уполномоченного полиции, характеризуется следующими признаками:
•    строго регламентирована нормативно-правовыми актами, уклонение от которых влечет дисциплинарную ответственность;
•    реализуется сотрудником, имеющим специальное звание и форменное обмундирование, а также своеобразным комплексом различных средств воздействия, достаточным уровнем психологической готовности и коммуникативными навыками;
•    осуществляется только в соответствии с принципами, предусмотренными ФЗ «О полиции»;
•    предусматривает наличие служебной тайны;
•    связана с постоянным риском, который обусловлен определёнными факторами и психологическими перегрузками на работе.
3.    Под взаимодействием следует понимать «участие лиц в работе по предотвращению, раскрытию преступлений, розыску преступников, с целью оказания помощи сотрудникам оперативных, следственных и иных правоохранительных подразделений органов внутренних дел в выполнении ими оперативно-розыскных задач» .
4.    Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с гражданами по численности лиц, оказывающих помощь, можно условно дифференцировать на: индивидуальное и коллективное.
       Индивидуальное включает в себя взаимодействие с гражданами: 1) закрепленными за сотрудником полиции и выполняющие добровольно его поручения; 2) проживающими на административном участке и являющимися доверенными лицами участкового уполномоченного полиции; 3) являющимися старшими по домам и подъездам; 4) внештатные сотрудники полиции.
       К коллективному взаимодействию относятся: общественные советы; добровольные народные дружины; институты гражданского общества; общественные объединения; должностные лица, работники предприятий ЖКХ, ДЕЗов, представители товариществ собственников жилья; работники частных организаций и агентств (охранники).
5.    Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с населением осуществляется ежедневно, что нельзя сказать о сотрудничестве с коллективными формами. Однако, следует отметить, что взаимодействие возможно не только непосредственно с объединением, группой людей, но и с единичным представителем общественного формирования или конкретного института гражданского общества.
6.    По нашему мнению, основная задача участкового уполномоченного полиции при взаимодействии с институтами гражданского общества и реализации всех форм несения службы, заключается в постоянном предоставлении оперативной информации о состоянии закрепленной за ним территории и оперативной обстановки на других участках, а также обладании сведениями о готовящихся массовых мероприятиях: «общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых, религиозных, специальных, смешанных» .
7.    В ходе исследования выдвинутой автором проблемы, были выявлены следующие формы взаимодействия участкового уполномоченного полиции с коллективными объединениями:
•    осуществление совместного патрулирования, закрепленного за участковым уполномоченным полиции административного участка;
•    выставление постов;
•    наблюдение и контроль за лицами, состоящими на индивидуальном профилактическом учете;
•    оказание помощи в оперативном реагирование на административные правонарушения и преступления;
•    предоставление информации о совершенных противоправных деяниях;
•    совместная охрана объектов.
8.    Однако при совместной деятельности участкового уполномоченного полиции с общественными формированиями и институтами гражданского общества могут возникнуть проблемы, которые мешают реализации взаимодействия, таковыми проблемами являются: 1) нежелание сотрудничать с сотрудником полиции, в связи с отсутствием активной точки зрения при осуществлении охраны общественного порядка и общественной безопасности; 2) несвоевременная передача информации участковому уполномоченному полиции о совершенных или совершаемых в будущем противоправных деяниях, в связи с отсутствием контактных данных сотрудника полиции; 3) наличие ряда противоречий и организованной работы между полицией и институтами гражданского общества.
9.    Основными путями для преодоления вышеуказанных проблем, с целью установления взаимодействия между участковым уполномоченным полиции, по нашему мнению, является:
•    Проведение дополнительных занятий и разработка алгоритма совместных действий при осуществлении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
•    Должная организация проведения отчетов перед населением, проводимых участковым уполномоченным полиции, с целью качественного и своевременного информирования общественных формирований и институтов гражданского общества о произошедших и проводимых в ближайшее время массовых мероприятий;
•    Проведение профилактических совместных работ и общественного мониторинга.
       Таким образом, следует сказать о том, что участковый уполномоченный полиции является представителем власти, за которым закрепляют определенный административный участок, с целью реализации возложенных на него задач. Данный сотрудник в процессе осуществления своей деятельности постоянно осуществляет взаимодействие не только с конкретными гражданами, но и с общественными формированиями. Это необходимо с целью борьбы с противоправными деяниями, обеспечении общественной безопасности и охраны общественного порядка, повышения уровня правосознания и социальной активности у граждан, делает правоохранительную систему более доступной для всего населения.


Warning: Invalid argument supplied for foreach() in /var/www/mvd/mosu-mvd.com/htdocs/bitrix/templates/.default/components/bitrix/news.detail/newswithgallery/template.php on line 61


Все материалы раздела